巨龙配资专访布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任：期待美国新一代政客能推动美国突破困境｜慧眼中国

特朗普政府正在频频通过关税政策鼓励关键产业在美国国内制造巨龙配资，并试图将制造业工作带回美国。

这一政策能否见效？在布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任何瑞恩（RyanHass）看来，上述策略恐怕很难有成效。

他解释道，当前美国很多新建工厂都是高附加值的自动化生产模式工厂，“他们创造了前端的施工岗位和后端的服务岗位，但新建工厂中创造的直接就业机会其实不多”。

近期，第十六届2025年慧眼中国环球论坛在新加坡举办，会上区域供应链深度整合和全球贸易政策调整战略成为热议话题。何瑞恩在接受第一财经记者专访时表示，在解决美国国内问题的理想方案议题上，当前问题部分在于美国政策和领导层，他期待新一代政坛领袖能崭露头角，推动美国突破当前困境。

关税政策能否解决美制造业萎缩难题

第一财经：在美国，经济学家是否还都认同自由贸易？当前自由贸易正面临挑战，所谓“对等”关税也并不对等，你如何看待这种现象？

何瑞恩：很多人，特别是美国人，觉得自由贸易没有服务于他们的利益，反而伤害了他们、他们的社区和家庭，需要尝试不同的方式。自我出生起这些年，美国制造业持续萎缩：我生于1979年，从那时起至今，制造业岗位逐年减少，而制造业向来是美国中产阶层的根基。中产阶层因此萎缩，人口向底层或上层转移，这带来了巨大社会压力。与此同时，正如桥水基金创始人达利欧所提到的，美国还面临财政桎梏。财政压力与社会不满双重夹击，所有矛盾都被困在国内，迫切寻求宣泄出口。而美国总统特朗普正是那个承诺改变现状的人，他誓言逆转自由贸易政策，与美国前总统奥巴马、克林顿等前任划清界限，并为被时代抛弃的人们奋力抗争。这就是自由贸易在美国被解读的方式。古典经济学派仍坚信自由贸易符合国家利益，但他们当前并未赢得论战。

第一财经：在你看来，制造业在美国萎缩的真正的原因是什么？

何瑞恩：我的看法可能使我处于目前美国主流政治（看法）之外。我认为，随着国家发展，它们会转向服务型经济，并转向具有比较优势的领域。美国的比较优势不在于生产低端产品，因此国家向上述方向发展是自然的，是发展进程的必然环节。

但是美国没有为那些落在后面的人提供优质培训，也未能为他们创造教育和经济进步的新机遇。所以在我看来，问题不在于贸易。问题在于自由贸易并非真正自由巨龙配资，而我们却视其为理所当然。我认为解决之道在于美国国内，要帮助民众重拾对未来的希望。

第一财经：但是你觉得本届政府迄今推出的所有政策，真的能让制造业产能回归美国本土吗？目前的确可以看到一些企业在美国大举投资并建厂。

何瑞恩：我觉得他们很难做到。问题在于，没有人愿意在美国做制鞋之类的工作。就算岗位存在，本土美国人也不愿干，因为他们觉得这种工作没发展前景。

同时，当前很多新建工厂，都是高附加值的自动化生产模式工厂，他们创造了前端的施工岗位和后端的服务岗位，但新建工厂中创造的直接就业机会其实不多。

第一财经：那么问题来了，你认为解决美国国内问题的理想方案是什么？

何瑞恩：我对提出解决方案持谨慎态度。但我确实认为问题部分在于政策和领导层：过去十年美国领导层年龄偏大，无论是特朗普还是前总统拜登都只顾着攫取当下利益。当美国聚焦当下时，美国民众往往执着于种种挫败感；但当美国民众被未来所吸引，被迫追随某种愿景时，他们就能投身于超越自我的崇高使命。

历史上美国曾多次展现这种特质。但只要我们的政治始终纠缠于当下困境与挫败，就很难为未来作出决策，因为我们太过执着于眼前。只要老派领袖仍在掌权，我们就将困于这般境地。因此我期待新一代（政坛）领袖崭露头角，推动美国突破当前困境。

当我们做到这点时，就能为解决你所指出的问题创造空间。

中国与CPTPP

第一财经：你认为中国在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)方面的前景如何？